以习近平同志为核心的党中央领导和推进强军兴军纪实5(4)

　　从严执行让军规铁律发力生威

　　军无法不立，法无严不威。如何让军规发力､铁律生威?

　　“厉行法治､严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大人民军队的基本规律。”

　　“要以纪律建设为核心，下大气力整肃军纪，强化号令意识，培养部队令行禁止､步调一致的严明纪律。”

　　“人民军队必须用铁的纪律凝聚铁的意志､锤炼铁的作风､锻造铁的队伍。”

　　“法规制度不能成为‘稻草人’‘泥菩萨’，要立好规矩更要守好规矩，定了规矩就要执行，做了规定就要来真格的。”

　　聚焦于法规制度的生命力——执行，习主席作出一系列重要论述，深刻阐明了激活法规制度生命力､增强法规制度执行力的重要意义。

　　法律的严肃性在于执行，权威性也在于执行。

　　党的十八大以来，中央军委坚持问题导向，着重从解决制约军事斗争准备的突出矛盾入手，从解决官兵反映强烈的突出问题入手，从腐败问题易发多发领域入手，抓住依法治军､从严治军的关键环节强化执行，精准发力､“点穴出招”。

　　严肃军纪，令行禁止。全军各级大力加强正规化建设，狠抓条令条例和规章制度落实，推动依法治军､从严治军落细落实。

　　持续开展学条令用条令活动，不断加大《军队基层建设纲要》《中国人民解放军警备条令》等条令条例和规章制度贯彻执行力度，将“纸面上的法”落实为“行动中的法”;细化完善各级各类人员岗位职责､工作标准和行为规范，使每一名官兵都在法律规范内工作､学习和生活;认真研究新形势下部队管理面临的新情况新问题，探索治军带兵特点规律，倡导依法带兵､以情带兵､文明带兵､科学带兵的良好风气。

　　稀稀拉拉､松松垮垮的现象得到有效纠治，背离条令条例和法规制度的“土政策”“土办法”得到深入清理，决策有依据､行动有保障的机制正在形成，官兵关系､兵兵关系日益密切……全军部队纪律建设水平稳步提升，始终保持正规的战备､训练､工作和生活秩序。

　　厉行法治，重在治权。全军各级紧紧抓住“治权”这个重点，把越来越多权力关进制度的笼子。

　　建立任务清单，细化任务，明晰责任;推行权力清单，法无授权不可为;出台责任清单，法定职责必须为……权力不再是“自由落体”，权力运行中越线离轨､脱纲离谱的现象得到有效制约。

　　各级狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力､让禁令生威，让制度､纪律成为“带电的高压线”。谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，正确用权､谨慎用权､干净用权蔚然成风。

　　只有把权力关进制度的笼子，才能有效推动作风建设常治长效。各级以刚性的制度规定和严格的制度执行，推动作风建设由治标向治本转变。在工程建设､土地转让租赁､物资和装备采购､医疗卫生等作风建设重点领域，一项项规章制度接连出台，构筑起拒腐防变的坚固防线。

　　强化监督，持续发力。全军不断强化党内监督､层级监督､专门监督､群众监督､社会监督，有效保障了部队各项工作依法而为､依规而行。

　　先后组建新的军委纪委､军委政法委，调整组建军委审计署，派驻纪检组､建立巡视制度､设置巡视机构。

　　面向官兵开设监督举报专用电话､手机和信箱，建立健全群众监督情况反馈､举报人保护､处理结果通报等制度､建立“一案双查”制度……

　　全方位､立体化､多形式的权力运行制约和监督体系，让强军之基更加坚实。

　　领导带头，以上率下。

　　习主席率先垂范，带头严格执行中央八项规定､中央军委十项规定，为全党全军树立起光辉典范。军委领导同志带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行有关工作和生活待遇的规定。全军各级领导干部自觉强化法治思维，当好依法治军的“排头兵”，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　遵守法律､依法办事，成为领导干部选拔任用的重要条件，纳入干部考核评价体系。各级领导干部带头尊崇法治､敬畏法律，带头了解法律､掌握法律，带头遵纪守法､捍卫法治，带头厉行法治､依法办事，自觉做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题､作决策､办事情。

　　一件事能不能办先查政策法规，党委决策重大事项事先进行合法性审查，一切事务严格按规定程序运行……各级领导干部依法抓工作､谋发展的工作方式正在形成，官兵的满意度更高了，工作的干劲更足了。

　　如春风吹拂，似阳光普照。依法治军带来的内在变化，推动着强军目标在部队落地生根——

　　在法治的春风里，强军之魂牢牢铸就。各级以法治思维､法治方式强化听党指挥､看齐追随的责任担当，始终把纪律规矩挺在前面，严守各项法规制度，把维护核心､听从指挥作为第一位职责，确保习主席各项决策指示落地见效。

　　在法治的轨道上，强军之要聚焦聚力。整治实战化“标签乱象”､修订军事训练条例､组建军委军事训练监察组实施动态监察……全军大力纠治训风､演风､考风方面的突出问题，动真格､下猛药､出实招，以狠抓条令条例和规章制度落实促进能打仗打胜仗能力提升。

　　在法治的阳光下，强军之基坚如磐石。各级坚持一切按章办事，扎紧制度笼子，匡正部队风气，把作风建设基础性长期性工作抓深抓细，确保我军血脉永续､根基永固､优势永存。

　　依法治军永远在路上。在党中央､中央军委和习主席坚强领导下，一支律令如山､威武文明的钢铁雄师，正在阔步走向更加辉煌的未来。(新华社记者李宣良､王经国 解放军报记者徐双喜､柳刚､周猛､王通化)