陕甘宁边区参议会:真正的人民管理国家权力机关

辛亥革命网 2017-03-09 08:50 来源:人民政协报 作者:贾晓明 查看:

1937年9月,中国共产党将陕甘宁革命根据地的原苏维埃政府正式改称为陕甘宁边区政府,11月,在各级选举的基础上开始进行边区议会选举。
  1937年9月,中国共产党将陕甘宁革命根据地的原苏维埃政府正式改称为陕甘宁边区政府,11月,在各级选举的基础上开始进行边区议会选举。1938年11月,边区政府决定,将陕甘宁边区议会改为陕甘宁边区参议会,所选的边区议员改为边区参议员。

  1939年1月17日至2月4日,陕甘宁边区第一届参议会在延安召开。开会前,边区政府特聘了12名民主人士为边区参议员。

  1941年1月,边区开始筹备召开第二届参议会。为全面实施“三三制”,中共陕甘宁边区中央局(后改为中共中央西北局)起草了《陕甘宁边区施政纲领》(即《五一施政纲领》),经中共中央和毛泽东研究修改后于1941年5月1日发布。9至10月间的正式选举中,一批开明士绅被选为边区参议员。

  边区第二届参议会于1941年11月6日至21日在延安新建的参议会大礼堂隆重举行。这次会议最显著的特点是在选举的基础上实行了“三三制”原则,共计选出219名参议员参加会议,其中共产党人123人,占56%,国民党员24人,救国会1人,其他人士71人。大会一致通过了边区政府主席林伯渠向大会作的政府工作报告;一致通过接受《五一施政纲领》作为全边区人民共同的施政纲领;还通过了《陕甘宁边区各级参议会选举条例》等6项法规。大会收到提案399件,均经分组审查,提出审议意见,由大会以全体或多数票通过,交由政府分别执行。

  陕甘宁边区第二届参议会任期4年零6个月,贯彻了“三三制”原则,在边区的民主政治建设方面做了大量工作。第二届参议会期间,共召开了两次全体大会。

  1945年10月至1946年3月,陕甘宁边区进行了第三届参议会的选举。1946年4月2日至27日,边区第三届参议会议于在延安召开,出席会议的参议员139名(其中候补参议员21名)。当大会主席团宣布各议员小组提出的9名候选人名单时,参议员习仲勋当即郑重声明:“候选人中共产党员已超出‘三三制’名额,本人提请大会准予退出。”

  第三届民选政府成立以后,蒋介石发动了全面内战,胡宗南调集军队准备向边区进攻,边区随即转入战争状态。新中国成立后的1950年1月,陕甘宁边区参议会宣告结束。
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