川沙首任民政长方鸿铠

　　方鸿铠（？-1939年），江苏吴县人，清末川沙厅署钱谷幕僚十有余年，办事公正廉洁，平等待民。辛亥上海光复，被委为川沙厅民政长，任职期间，勤政爱民，深受民众拥戴，至民国三年三月，奉调去职。

　　勤事为民

　　辛亥11月3日，上海光复。5日，黄炎培走偈起义军政府，声明川沙民众已响应革命，请军政府发布告示，由张志鹤率武装警察，携带告示，于7日晨在四乡张贴，全境和平光复。经黄炎培、张志鹤及工商各界推荐，江苏都督程德全委方鸿铠为川沙民政长。

　　方既视事，即安排清末代川沙同知刘嘉琦夫妇妥然离川。当时留在厅署的刘嘉琦，整日为自己的生死祸福忧心忡忡。当方鸿铠告知他新政府不仇视旧官，他可以自由回籍时，刘犹如囚犯得到大赦，感谢新政府对他善待之恩，接着吞吞吐吐地说：来川赴任仅数月，身无余财，旅费无着，有饿死他乡之忧。方也知情这位昔日年老昏庸的上司，官不逢时，任职期间，清政府岌岌可危，县财政入不敷出，今日下台，穷途末路。遂批示财政拨赠旅费，并邀昔日同僚到船埠列队送别。

　　1911年（清宣统三年）3月上旬，川沙地方自治引发群众骚乱，全境有3个乡自治公、所，12所公私立小学及29名议员家房屋受损或被毁。厅同知成安因对地方自治不满而坐视事态发展。松江知府奉省令撤查，拘捕肇事为首人员，成安被撤职，并罚交银洋二千元，用于补偿被损毁房屋。当月，刘嘉琦接成安之职，对自治风潮被损房屋之补偿，不理不问，而成积案。方鸿铠到职后，清理积案，查得成安在川沙钱庄留有存款三千元，呈奉江苏都督核准截留，又在漕粮加价项下拨银八百元，自己捐助俸银200元，合计4000元，用于补偿学校及议员和乡董等家被损毁房屋的修复，自治风潮的积案由此了结。

　　请恤遇兵溺斃之陈顺全。民国二年七月，陈其美在上海发动讨袁革命。袁世凯政府的海军陆战队从本邑白龙港登陆赴沪，沿途强拉夫役，输送军用物资，经王家港镇时，有民众陈顺全被拉，惊恐逃避，堕落河中溺斃，遗下寡妇及仅五月的孤儿，况家无恒产，若不请求抚恤势难生存。由方鸿铠沥情陈明，并呈请上海镇守使伏恤在案，几经周折，死者家属得到抚恤银100元。

　　方鸿铠在旧厅署多年，深知官场积弊。如书吏需索抄票小费；看守所丁役敲诈人犯；吏员在春节、端午、中秋三节向工商各户打秋风；地保向民户强索陋规；同知坐轿下乡，轿夫向民众索要酒饭钱、草鞋钱等等。他到任后，有弊必革。自己身体力行，为不扰民和节省公费，出外四五里，必减随从徒步行，与胥吏共劳逸。

　　利民生之事，大力倡之。任职期间，就观澜书院旧址建立的两等小学，改为高等小学。新建和由私立改为公立的学校有庆新、明益、振华、明达、敦化、养正等十余所。培养小学师资，公费资助县境学生考入省立师范学校者，以期毕业后为本县服务，实行第一年资助师范生17名，并成为定例。

　　民国元年1月，设公众阅报处于县署头门外，日挂时报一份，越日更换。后因阅者众，另于牌楼桥、东门月城、邑庙、警所四处各悬一份，民国三年因方去职而停办。

　　民国元年，浚川沙城市河、顾家浜、长浜、吕家浜等。二年，浚西运盐河、东运盐河龚路段及其各支河。九团一二甲老圩塘在清光绪三十一年（1905年）被大潮冲损，缺口和坍陷颇多。灾后，虽将各缺口抢险堵塞，坍陷之处，拖了几年未尽填补。遇到大汛，海水横行，圩内居民夜不安枕。方鸿铠到职后，出示晓谕，按亩出夫，夫役之外的干事各员，均尽义务，饬令塘董将老圩塘覆阔加高，以慰民望。自老洪洼之南最低陷者长610丈5尺，计加土4278方。

　　为加强地方治安，效上海城区组织商团之法，谕令川沙商会建立商团，团友30名，系商业中之年壮者，皆义务职。每组10名，夜出巡防，自春至冬，从不间断。县署月给津贴银10元，为夜半膳资。翌年，方发给团友奖章。高行南北两镇继城区之后成立商团，有团友32名，方鸿铠指拨两镇房捐年约百元补助元。陈其美在上海发动讨袁革命，波及邑境的社会治安，方鸿铠令合庆、小湾、龚镇、曹镇、徐镇及老黄家宅，设立临时民防局六处，守望相助，经费由县署节省之行政经费及烟赌罚款项下开支。在政局动荡中确保了川沙阖境平安。时局稳定后，临时民团结束。

　　支持编修民国《川沙县志》

　　民国三年二月，陆炳麟、王文澄、曾恪、周祖文、包志澄等联名呈请编修《民国川沙县志》，方鸿铠积极支持，在批示中称：“该绅士之倡议举行，洵属深知大体，本知事正待与诸君子妥商筹备，着手进行。乃事尚未及筹商，已奉文调考，时与愿违，不克成兹盛举，愧对是邦，实觉难安寝寐。所请遴委主任，应候移交新任核定……，修志开办经费，姑准先于积存公款项下，拨洋五百元，发交经理县公款公产处保存专充修志之用，一俟筹备修志处成立，即由主任员绅县领充费可也。”

　　同年四月，接任知事李彦铭收到黄琮、艾文煜等请委陆炳麟为修志主任的报告。对方鸿铠关于修志工作的开端极为赞同，在批示中称：“所请续修史乘，极表同情，应即准如所请，尅日委托陆绅炳麟主管其事，以悉收修辑，昭示来兹，有所观感焉。照方前任批示办理可也。”

　　民国川沙县志编修工程，犹如体育运动的接力赛，经多位知事的接力，于民国二十三年完成。

　　口碑与石碑

　　方鸿铠在川沙任知事二年多，民众称颂他：“勤政事，除积弊，兴民利，不贪脏，不枉法。”他身为知事，家属仍分居吴县，公余读书临池以自乐，煮茗莳菊以遣兴。离任时，民众惜别和送行之情，为口碑集中见之于行动。《民国川沙县志》纪其事，文如下：

　　“方知事之临去，吴县方公鸿铠之治吾川也，为期仅2年。其政绩之遗于吾邑者，具载碑记。然方其去也，其情形亦有足纪者。先是邑人闻公将奉调，咸皇皇然不知所措。及其去之日，不期而会者，数以千计。一时登堂把酒，欷歔话别，有演说者，有赠诗者，有赠清水一缸及玻镜一架者。酒阑濒行，各处街巷，设以香案，爆竹之声，不绝于路。行抵东门外码头，甫登舟，以观者人众，竟将吊桥挤落水中，幸未伤人，方公復捐廉银50元，托市董事会即日修竣云。”

　　川沙市民为永志方公的德政，由黄炎培、陆炳麟、张志鹤等当地士绅及工商各界81人联名立方公德政碑于川沙县署之大堂。碑由黄炎培撰。