孙中山的民生理念及其实践

　　民生主义是中国革命先行者孙中山先生提出的三大“革命纲领”之一。发展资本主义经济，实现中国的近代化，使中国由贫弱至富强；关怀劳动人民生活福利，国民都丰衣足食。孙中山先生将其作为社会理想，毕生为之奋斗。

　　以民生为重心的理念 

　　经济决定政治。在民生理念上，孙中山先生“以民生为重心”，坚持“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心”。

　　孙中山先生一生，以“关怀民生”为念。他早期《上李鸿章书》中，便已有“民生”理念，后又多次使用。1924年的《民生主义》对民生概念作出定义性解释，“民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命便是。”1930年胡汉民编、民智书局出版的《总理全集》，将其定义为“民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生计，群众的生命”。孙中山在民生上突出强调维持人民生命存在的意义，人民的生命是任何历史存在的前提，人的生命不存在了，国家也就亡了，历史也就不存在了。实行民生主义，经济生活上人人平等，共同富裕。

　　孙中山还主张民生主义并不是要反对资本、反对资本家，只是要反对少数人对社会财富的垄断，防止资本家垄断所产生的社会流弊。民生主义的建立，有助于资本成长与流通的新实业，不反对资本、资本家，而是防资本家之专制。中国要发展资本主义，又要避免资本家垄断社会财富、压制人民群众，人民大众的生活状况获得改善，而不是少数人去增值他们的势力。

　　谋求民生幸福的实践

　　为践行“以民生为重心”的民生理念，孙中山提出了先从政治上着手、平均地权、节制资本、振兴实业、对外开放、分配公平等一系列谋求民生幸福的措施。

　　先从政治上着手。鸦片战争后，中国逐步陷入半殖民地半封建社会，民不聊生，没有民族独立，就不能彻底解决民生问题。孙中山指出：“我们要解决民生问题，如果专从经济范围来着手，一定是解决不通的。要民生问题能够解决得通，便要先从政治上来着手，打破一切不平等的条约，收回外人管理的海关，我们才可以自由加税，实行保护政策。”民族独立是解决民生问题的前提，赶走帝国主义在华统治，实现民族独立，才能从源头上解决民生问题。

　　平均地权。核定天下地价，其现有之地价，仍属原主所有，其革命后社会改良进步之增价，则归国家，为民所共享。都市土地用征收地价税形式，将地租转入国库，防止地主阶级不劳而获；在农村实施耕者有其田，以“消灭分利、坐食”的地主阶级。逐步实现土地国有化，将少数人占有的土地资本变为整个社会共有。将资本家对土地的投机，移于工商业投资，以推动整个国民经济；按地价征收地价税，不但可以蠲免人民其他税收，而且可用于兴办各种公共福利事业，社会之富聚于国家，国家之富还于社会，避免走上资本主义老路，陷入贫富对立的覆辙。

　　节制资本。实现资本的国有，具体包括节制私人资本和发达国家资本。节制私人资本，政府限制私人垄断资本和外国资本，划定私人资本的经营范围，并对其进行直接征税，实业不委诸个人及其独占性质者，由国家经营，国家一切实业，如铁路、电气、水道事务，皆归国有，不使一私人独享其利；发达国家资本，通过国家权力控制大资本，在经济建设中将铁路、公路、邮电等中小企业无力兴办的实业由国家来管理，国家对关系到国计民生的大资本拥有所有权和经营权，造福于全体人民，从根本上解决民生问题。

　　振兴实业。孙中山认为，要解决民生问题，一定要发达资本，振兴实业，要把发展交通事业放在首位，要进行大规模铁路和运河的建设；开采矿产，由煤、铁入手，带动机器广泛使用，特别要注重机器的普遍使用和国有化；发展机器制造业、轻工业。

　　实行混合制经济制度。孙中山不赞成英美式的私有经济，也不赞成苏俄式的国有经济，而实行公私兼顾的混合经济，私人企业与国有企业共存，发展实业，分两路进行，一为个人企业，一为国家经营。“凡夫事物之可以委诸个人，或其较国家经营为适宜者，应由个人为之，由国家奖励，而以法律保护之。至其不能委诸个人，及有独占性质者，应由国家经营之。”

　　对外放开。为解决民生问题，孙中山提出在维护国家主权、坚持平等互惠、互助合作共赢的原则下实行对外开放、利用外资、发展实业的战略思想。充分利用外资为兴办实业筹集资金，借资合办、华洋合股、定以期限，批与外人承筑，期满无价收回，同时在利用外资中，应维护国家主权，不得损害国家利益，坚持平等互利和为我所用的原则。

　　分配公平。孙中山主张“我们要完全解决民生问题，不但要解决生产的问题，就是分配的问题也要同时注重的。”“我们要实行民生主义，还要注重分配问题。我们所注重的分配方法，目标不是在赚钱，而是要供给大家公众来使用。”民生主义，目的是要打破资本制度，所以民生主义和资本主义根本上不同的地方，就是资本主义是以赚钱为目的，民生主义是以养民为目的。把解决民生问题由生产领域拓展到分配领域。

　　孙中山的民生理念及其实践蕴含的解决民生问题的诸多智慧，是一份宝贵的思想遗产。不过，民生是具体的、历史的，当代中国民生问题的解决，要立足于时代特点、民生要求，应有更多的新思路、新举措，解决人民最关心、最直接、最现实的民生问题。（张勋祥 作者单位：山西省社会科学院党的建设与政治法学研究所）