从党风建设角度看陈云的民生思想(3)

　　1979年，党中央同意陈云关于用两三年时间再次对国民经济进行调整的建议，并任命他为国务院财经委员会主任。由于调整初期党内认识不统一，行动不得力，致使1979、1980两年基本建设规模不仅没有压下来，相反财政收支出现严重赤字，导致货币大幅增发，物价大幅上涨。陈云在1980年12月中央召开的工作会议上指出：

　　【“这种涨价的形势如果不加制止，人民是很不满意的。经济形势的不稳定，可以引起政治形势的不稳定。”】

　　他关于“搞经济建设的最后目的，是为了改善人民的生活”的著名论断，就是在那次讲话中提出的。在讲话中他还指出：“开国以来经济建设方面的主要错误是‘左’的错误。”他这里所说的“左”，主要就是指经济建设上要求过高、过急，因而忽视了民生。他后来曾说过，他那段时间的很大精力用在了“砍项目”上。

　　对于人民生活水平的提高要求过急，陈云也是不赞成的，认为这样会影响基本建设的投入，削弱经济发展的后劲，从长远看同样不利于民生。改革开放初期，一度出现提倡高消费、滥发奖金和随意提高福利的现象，严重影响了国家税收和企业折旧、技术改造资金的提留。针对这种偏向，他用形象地语言指出：

　　【“从全局看，第一是吃饭，第二要建设。吃光用光，国家没有希望。吃了之后，还有余力搞生产建设，国家才有希望。”】

　　1988年，他在同中央负责同志谈话时再次强调：

　　【“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能过高、过快。还是那句老话:一要吃饭，二要建设，好事要做，又要量力而行。”】

　　他不同意提“人民生活现代化”的口号，他说：

　　【“当四个现代化实现的时候，人民生活水平必有提高，而且提高的程度不会小，但还不能同美、英、法、德、日等国相比，因为我国人口众多，其中大部分是农民，那样比是办不到的。现代化应以最先进的工业为标志，这毫无疑问是可以完成的。”】

　　对于他的这个思想，很多人不理解。然而，今天社会上出现的很多问题，追根溯源，或多或少都与此有关。

　　三、从搞好执政党党风的角度处理经济改革与民生的关系

　　社会主义社会的改革与民生，虽然在本质和方向上是完全一致的，但其中也有矛盾的一面。改革的一个目的是使经济工作尤其是金融、物价等等经济手段更加符合经济规律，这当然有利于人民群众的根本利益、长远利益。但金融、物价改革牵涉到千家万户，对低收入群众生活的影响尤其大，稍有不慎，就可能损害到群众当前利益、切身利益。因此，陈云历来主张，改革绝不能以牺牲民生为代价。

　　为消除旧中国通货膨胀造成的后遗症，新中国一成立就考虑进行货币改革，1950年中国人民银行就已根据陈云指示着手发行新币的技术准备。当时正值全面学习苏联，陈云对苏联经验一向非常重视，但他认为苏联1947年搞的货币改革，在新币换旧币的办法上，按照不同阶级、不同所有制，区别现款和存款，采取不同兑换比率，还规定几天时间换完，过期旧币作废，“这个办法损害人民群众、尤其是广大农民和边远地区居民的利益”。因此，“我们没有学他们，而是不分阶级，工农一个比价，都是一万比一；不限时间，允许新币、旧币在一定时间内同时流通，收旧发新，直到将旧币全部收回。”为了做到慎之又慎，我国直到1955年3月才宣布货币改革。由于改革办法合情合理，受到各界群众热烈拥护，不仅物价没有波动，而且进展十分顺利，仅用3个月时间就在市场上完全收回了旧币。财政金融工作中的这一成功范例有力说明，改革只要把可能出现的问题设想周到，准备充分，照样可以不妨碍民生，不损害群众的当前利益和切身利益。

　　1982年，国务院鉴于棉花提价而棉布价格一直未动，使纺织企业亏损越来越严重，制定了纺织品价格调整方案，送给陈云征求意见，并派负责同志向他当面汇报。当了解到这个方案中既提高棉布价格，也降低化纤价格，因此纺织品价格总水平基本稳定、对人民生活影响不大后，他明确表示同意。1984年，国务院就价格改革提出整体设想，并再次征询他的意见。他指出：价格改革现在确实是有利时机，应该稳步进行。上次化纤降价、棉布提价没有引起社会震动，就是一个成功的例子，可以借鉴。可见，陈云并不是不赞成价格改革，只是不赞成因为改革而破坏物价水平总体稳定、降低人民生活、引发社会动荡的那种改革。

　　改革开放初期，经济学界提出“按经济规律办事”，陈云认为这是“一种好现象”。但他同时指出：“在许多方面，在一定时期，国家干预是必要的”。比如，“粮食的收购价高，销售价低，国家要补贴。房租很低，只能作修理费，甚至抵不了修理费。国家补贴一年共有二百多亿元。从微观经济看，这是不合理的，似乎是不按经济规律办事。但我国是低工资制，如国家不补贴，就必须大大提高工资。究竟哪种办法好？我看现在还是国家补贴、低工资的办法好。不补贴，大涨价，大加工资，经济上会乱套。”1981年，他审阅五届全国人大四次会议政府工作报告稿，建议把其中讲“物价与价值要一致”的话删去。他说：

　　【“这个话写上去，会引起调高价格的猜测，弄得人心不安。价格与价值应当符合，但是现在有相当大的一部分不能不背离。比如，进口粮食是要贴钱的，即使按照粮食进口价卖，我们还要贴钱。然而，粮食赔了钱，市场稳定了，市民有肉吃，有菜吃，使我们有时间搞体制改革；另外，经济作物发展了。钱从那里赔了，又从这里拿回来。”“如果粮食不补贴，市场就要大波动。”】

　　他还说：西德的资本家对煤炭有补贴，在这里补，从别的地方收回来。如果马克思活到现在，“他也会赞成保持一种合理补贴的社会主义，即小的方面不合理，大的方面仍然是合理的。”

　　1988年，党中央酝酿更大幅度的价格和工资改革，总体思路是在5年时间里，每年价格上涨10%，人均收入增加11-14%，以期初步理顺价格关系。陈云对此明确表示不赞成。他对中央有关领导同志说：

　　【“物价每年上涨10%，连涨5年，我打个很大的问号。”“物价连续上涨10%，影响面很大······物价上涨后不拿工资的农民怎么办。”“每年物价上涨10%，办不到。我是算账派，脑子里有数目字。理顺价格在你们有生之年理不顺，财政补贴取消不了。”】