孙中山政治经济制度设想中的“天下为公”境界
辛亥革命网 2016-11-16 10:20 来源：中青在线 作者：贺渊 查看：
孙中山生前众多题词中，为中国人最熟悉最亲近的就是“天下为公”这四个大字。为了实现这个理想，孙中山终身为之奋斗，并作了政治、经济制度层面的设想。
习近平《在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话》中说：“我们要学习孙中山先生天下为公、心系民众的博大情怀。孙中山先生有着深厚的为民情怀，一生坚持以‘天下为公’为最高思想境界……”。
“天下为公”源于《礼记·礼运篇》“大道之行也，天下为公”，描绘的是理想的“大同世界”的美好蓝图。孙中山生前众多题词中，为中国人最熟悉最亲近的就是“天下为公”这四个大字。这个题词今天就镌刻在南京中山陵的牌楼之上。为了实现这个理想，孙中山终身为之奋斗，并作了政治、经济制度层面的设想。
政治制度上，体现的是政权属于人民。他认为中国应该建立一个比美国更先进的新式共和国，具体而言：县自治为基础实行直接民权，即人民拥有选举官员的选举权、罢免官员的罢免权、制定法律的创制权和重审法案的复决权；国民代表大会为最高权力机构，由国民代表组成；国民代表由各县人民直接选举本县一人组合而成；国民政府对国民大会负责；政府组织实行五权分立的原则：即立法、司法、行政、监察、考试五院，互相独立。孙中山将直接民权与代表大会制的间接民权相结合，用人民的四权管理政府的五权，其目的是使人民享受充分的民主权利，同时建立一个高效率的政府，实现“政府有能、人民有权”的政治目标。孙中山形象地说：“如果政府是好的，我们四万万人便把他当作诸葛亮，把国家的全权都交给他们；如果政府是不好的，我们四万万人可以实行皇帝的职权，罢免他们，收回国家的大权。”这便是他发明的“权能分离”理论，内中体现的是“人民都是国家的主人”的“公天下”的思想，正如他在一幅题词中所说：“民国者民之国也，为民而设由民而治者也”。
经济制度上，孙中山提出了“平均地权”、“耕者有其田”的土地改革方案，同时主张“节制资本”以防止垄断，避免社会贫富分化的分配制度。孙中山的愿望是：“文明之福祉，国民平等以享之”。
受儿时家境贫寒无地之苦，孙中山在革命之初就萌生了“耕者有其田”的愿望。1899年，孙中山与梁启超谈话时主张土地实行国有，国家只将土地租给耕种土地的人，农民只向国家交租，以摆脱地主对农民的剥削。1902年，他与章太炎谈及土地问题时，以为土地是自然天成的，人们没有资格占为已有，进一步提出“必能耕者而后授以田”的主张。他的这一思想，在1924年中国国民党《一大宣言》得到体现：“国民党之主张，则以为农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地，资其耕作，并为之整顿水利，移殖荒徼，以均地利”。 “耕者有其田”是孙中山的终身理想，但限于历史条件在其有生之年未曾加以实施。
孙中山吸收了美国经济学家乔治·亨利的理论，即西方的贫富分化，起源于土地私人所有。随着工业的发展，人们对土地的需求大增，土地价格日益增长，有地者日富，无地者日穷，贫富分化严重。土地增值是因为社会的进步，是人们共同劳动的成就，因此应该归于全社会。为解决贫富极端分化的社会问题，孙中山于1903年提出“平均地权”的主张，具体的办法是：征收土地单一税，其他的税种，比如盐税、厘金等税一律不收；“改良社会经济组织，核定天下地价。其现有之地价，仍属原主所有；其革命后社会改良进步之增价，则归于国家，归国民所共享”。从此以后，它成为孙中山土地纲领的主要内容和首要目标。
最初，孙中山设想只在城市及其周边实行“平均地权”。到了晚年，孙中山 “平均地权”的方案，不再局限于城市，而是扩大到广大的农村地区。这一点可以从中国国民党《一大宣言》中得到佐证：“当由国家规定土地法、土地使用法、土地征收法及地价税法。私人所有土地，由地主估价呈报政府，国家就价征税，并于必要时依报价收买之，此则平均地权之要旨也。” 孙中山的土地政策，集中体现了天下之利，天下人共享的情怀。
孙中山在1924年《三民主义》的演讲中曾经说： “民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义”，所谓“大同主义”也就是“天下为公”。
作者：贺渊（中国社会科学院近代史研究所研究员）
“天下为公”源于《礼记·礼运篇》“大道之行也，天下为公”，描绘的是理想的“大同世界”的美好蓝图。孙中山生前众多题词中，为中国人最熟悉最亲近的就是“天下为公”这四个大字。这个题词今天就镌刻在南京中山陵的牌楼之上。为了实现这个理想，孙中山终身为之奋斗，并作了政治、经济制度层面的设想。
政治制度上，体现的是政权属于人民。他认为中国应该建立一个比美国更先进的新式共和国，具体而言：县自治为基础实行直接民权，即人民拥有选举官员的选举权、罢免官员的罢免权、制定法律的创制权和重审法案的复决权；国民代表大会为最高权力机构，由国民代表组成；国民代表由各县人民直接选举本县一人组合而成；国民政府对国民大会负责；政府组织实行五权分立的原则：即立法、司法、行政、监察、考试五院，互相独立。孙中山将直接民权与代表大会制的间接民权相结合，用人民的四权管理政府的五权，其目的是使人民享受充分的民主权利，同时建立一个高效率的政府，实现“政府有能、人民有权”的政治目标。孙中山形象地说：“如果政府是好的，我们四万万人便把他当作诸葛亮，把国家的全权都交给他们；如果政府是不好的，我们四万万人可以实行皇帝的职权，罢免他们，收回国家的大权。”这便是他发明的“权能分离”理论，内中体现的是“人民都是国家的主人”的“公天下”的思想，正如他在一幅题词中所说：“民国者民之国也，为民而设由民而治者也”。
经济制度上，孙中山提出了“平均地权”、“耕者有其田”的土地改革方案，同时主张“节制资本”以防止垄断，避免社会贫富分化的分配制度。孙中山的愿望是：“文明之福祉，国民平等以享之”。
受儿时家境贫寒无地之苦，孙中山在革命之初就萌生了“耕者有其田”的愿望。1899年，孙中山与梁启超谈话时主张土地实行国有，国家只将土地租给耕种土地的人，农民只向国家交租，以摆脱地主对农民的剥削。1902年，他与章太炎谈及土地问题时，以为土地是自然天成的，人们没有资格占为已有，进一步提出“必能耕者而后授以田”的主张。他的这一思想，在1924年中国国民党《一大宣言》得到体现：“国民党之主张，则以为农民之缺乏田地沦为佃户者，国家当给以土地，资其耕作，并为之整顿水利，移殖荒徼，以均地利”。 “耕者有其田”是孙中山的终身理想，但限于历史条件在其有生之年未曾加以实施。
孙中山吸收了美国经济学家乔治·亨利的理论，即西方的贫富分化，起源于土地私人所有。随着工业的发展，人们对土地的需求大增，土地价格日益增长，有地者日富，无地者日穷，贫富分化严重。土地增值是因为社会的进步，是人们共同劳动的成就，因此应该归于全社会。为解决贫富极端分化的社会问题，孙中山于1903年提出“平均地权”的主张，具体的办法是：征收土地单一税，其他的税种，比如盐税、厘金等税一律不收；“改良社会经济组织，核定天下地价。其现有之地价，仍属原主所有；其革命后社会改良进步之增价，则归于国家，归国民所共享”。从此以后，它成为孙中山土地纲领的主要内容和首要目标。
最初，孙中山设想只在城市及其周边实行“平均地权”。到了晚年，孙中山 “平均地权”的方案，不再局限于城市，而是扩大到广大的农村地区。这一点可以从中国国民党《一大宣言》中得到佐证：“当由国家规定土地法、土地使用法、土地征收法及地价税法。私人所有土地，由地主估价呈报政府，国家就价征税，并于必要时依报价收买之，此则平均地权之要旨也。” 孙中山的土地政策，集中体现了天下之利，天下人共享的情怀。
孙中山在1924年《三民主义》的演讲中曾经说： “民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义”，所谓“大同主义”也就是“天下为公”。
作者：贺渊（中国社会科学院近代史研究所研究员）
